应急管理部 9 月 15 日召开党委会议，强调要严格落实临灾预警"叫应"机制、强化联合值守和会商研判。这条要求提醒一线：指挥不是单个动作，而是预案、标绘、叫应、处置串起来的完整过程。
一次完整的应急指挥，往往跨越多支队伍、多块屏幕。把这条链路拆成四段，每段在三维场景里都有明确的"看什么、点什么"——预案决定准备，标绘与叫应都在事中，处置收尾留痕。本文按时间顺序讲清四段各自的关注点与具体操作，供预案编制与值班调度参考。
一、预案（事前）：重点部位与力量部署上屏
预案阶段解决的是"打之前先想清楚"。看什么：看辖区内必须优先盯住的重点部位、风险源、可用力量与进出通道。点什么：把这些对象直接摆到三维场景上，而不是只留在文档表格里。
具体做法有三件要先落地。一是重点部位先上屏。把消防车道、取水点、危险源、疏散口、制高点按真实坐标摆到倾斜模型或正射影像上，指挥员一眼能判断"哪个点离哪条路最近"。二是力量投送线画出来。用动态线或沿线运动模型，把增援队伍的行车路线、预计到达时间标在场景里，预先发现限高、限宽、断路等卡点；需要演示力量推进过程时，还可让装备模型沿路线运动，直观看到何时到达集结点。三是套用模型库要素。图新说内置公安、消防、武警、军队的二维图标与装备三维模型，路口岗、车辆、供水点等要素直接拖入场景，不用临时画符号。
结论之后跟场景：大型活动安保演练，最该先上屏的是主舞台、四个出入口、医疗点、周边制高点；力量投送线常能提前暴露"取水点在 1.2 公里外需绕行"这类纸面预案看不出的问题，演练前就能把路线改顺。
二、标绘（事中）：态势实时标注与力量位置
事态发生后，看什么：看现场回传的位置、照片、力量实时坐标，以及它们和预案上屏对象的偏差。点什么：把回传信息落成标绘元素，并保持多人看到的是同一份标绘视图。
具体做法分三步。一是位置与照片落图。一线回传的带坐标照片、无人机全景，按真实经纬度摆进场景，现场在哪栋楼、哪条路立刻可见。二是标绘元素快速加。被困点、受灾面、搜救路线用点、面、动态线标出，供水路线、疏散走向可用立面或动态线表现，配粒子特效区分轻重缓急；把回传的位置按坐标落进场景，人员、车辆、无人机的坐标可随上报刷新，支撑全局调度。三是看改动。标绘元素按图层组织，谁加了哪个点、改了哪条线分得清，避免"两路人马各画各的"。
结论之后跟场景：断网断电的极端环境下，现场回传只剩单兵图传与定位终端，把这些点标到场景上，后方才能判断谁进了核心区、谁还停在集结点，调度不再靠电话口述。
三、叫应（事中）：任务下发与反馈留痕
叫应阶段解决的是"叫了有没有应"。看什么：看哪些任务已下发、谁已接收、谁还没回执。点什么：把任务挂到空间位置上，而不是只发在群里。
具体做法是把任务与位置绑定。一是任务挂位置。一条处置指令对应场景上的某个点（某栋楼、某路口），责任人打开就能看到"我要去哪、周边是什么"，不用在聊天记录里翻。二是收回执。下发后回收两类回执：到场回执（何时到达）与执行回执（做了什么、留了什么附件），缺哪类都算没有处理到底；回执流水按时间排列，事后回看得到"哪一分哪一秒谁到了哪"。三是未回执再触达。超时未回执的，按预设升级路径二次推送或转人工电话，避免同一件事反复催、也避免漏掉真没收到的人。
下面用流程图把"下发—回执—升级"的分支说清楚。
四、处置（事后）：过程复盘与案卷归档
处置收尾阶段看什么：看当次作战留下了哪些可查的空间过程。点什么：把标绘图层与事件记录导出成复盘材料。
具体做法有三。一是标绘图层导出。当次的态势标注、力量路线、受灾范围，连同正射影像或倾斜模型一起导出，复盘时直接还原"当时图上是什么样"；需要时还能导出亿级像素高清挂图或 4K 漫游视频，作为讲评素材。二是事件记录成案卷。时间点、处置动作、现场照片、回执流水汇总成一份带空间坐标的材料，便于内部讲评与交接。三是沙盘加密分享。导出的三维预案沙盘可选密码保护，在授权范围内拷贝、培训、调阅。图新说的工具侧能力是离线授权（授权文件 .lic、硬件加密狗、团队授权）三种方式，配合沙盘密码保护；角色分层属于使用侧的管理安排，不在工具内设置。
楚雄州·云南 9 月 11 日开展的森林火灾高风险区通信装备联动演练，要求演练后逐项记录装备运行、链路建立、图像回传，正是"处置链条要留下可查记录"的印证。
四段时间顺序与参与方，可用下面这张时序图概括。
四段各自独立又前后相接：预案决定"图上有什么"，标绘决定"现场怎么呈现"，叫应决定"指令有没有到人"，处置决定"经验能不能留下"。把每一段都落到三维场景里的具体位置与动作上，指挥链路才真正从准备走到收尾。
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参考来源： - 应急管理部：应急管理部召开党委会议（2026-09-15） - 楚雄彝族自治州应急管理局：楚雄州应急管理局开展森林火灾高风险区通信装备联动演练（2026-09-11）