住建部、国家档案局令第61号明日（9/1）正式施行，BIM模型档案首次纳入法定移交归档范围，"先竣工、后补档"将成为历史。
明天是 2026 年 9 月 1 日，对工程建设行业来说，这一天有件事同时落地：一是《城市建设档案管理规定》（住建部、国家档案局令第61号）正式施行，BIM 模型档案首次被写入法定移交范围。这件事指向一个问题：三维数字化交付，从加分项变成了必选项。
一、新规动了什么：城建档案管理的四个刚性变化
《城市建设档案管理规定》由住建部、国家档案局于 2026 年 4 月 20 日联合公布，9 月 1 日起施行，原规定同时废止。新版由原来的 16 条扩充为 7 章 33 条，首次专设"信息化建设"章节。对建设、施工、设计、监理单位来说，四个变化直接影响日常作业：
1. BIM 模型档案纳入法定移交范围
新规明确电子档案、BIM 模型档案与纸质档案具有同等法律效力，可作为验收、备案、维权、运维的有效凭证。这意味着竣工模型不再只是"汇报时好看"，而是必须作为档案资料正式归档移交的法定成果。
2. 档案验收成为竣工验收备案的前置要件
工程档案验收意见书被列为竣工验收备案的查验要件。先完成档案验收，才能办理竣工备案——"先竣工、后补档"的模式从制度上被堵死。
3. 归档进度与施工进度同步
新规要求档案收集整理与项目施工进度同步开展、同步推进，档案相关费用列入工程造价。完工后集中补资料的粗放做法不再符合要求。
4. 责任链条刚性化
压实建设单位归档主体责任，勘察、设计、施工、监理单位对所形成档案资料承担质量终身责任；同时建立档案信用监管机制，违法行为纳入信用记录。
此外，备案后新增的变更、签证、配套资料需在 3 个月内补充移交；大型长线、分期建设项目可实行分阶段验收、分阶段移交。
地方层面已快速响应：十堰 8/26 组织专题培训（110 余人）；淮北已拟定《建筑信息模型档案移交指南》初稿，并以当地首个 BIM 项目为样本征求意见，迈出 BIM 档案规范化管理的第一步。
二、BIM 档案移交，到底交什么、怎么交
新规把"必须交"写进了法规，但落到项目上，很多 BIM 中心负责人关心的是另一件事：交什么格式、按什么清单、用什么工具整理，才不会在验收环节被卡住？
综合各地宣贯口径与淮北等地先行做法，一套可执行的 BIM 档案移交路径大致分为四步：
步骤一：竣工模型整理。 模型要与竣工现场一致，构件属性、设备参数完整；输出前完成轻量化与格式规范化，保证城建档案馆可读、可用、可长期保存。
第二步：档案数据组织。 按住建部门一次性告知的目录清单归档，电子档案与 BIM 模型档案并轨管理，明确坐标系、版本、说明文件，避免"模型交上去没人看得懂"。
第三步：档案验收前置。 以档案验收意见书作为竣工备案的前置要件，主动对接城建档案机构的业务指导，把问题解决在验收之前。
第四步：备案后维护。 备案后 3 个月内补充移交变更、签证资料；大型分期项目按阶段移交，档案管理贯穿全生命周期。
三、数字化交付的下一环：交得出去，还要用得上
BIM 档案"交出去"解决了合规问题，但档案的真正价值在于"用得上"——竣工模型进入运维、更新改造、应急场景后，还能被快速调用。这正是三维数字化交付的意义所在。
以三维 BIM+GIS 汇报平台图新说（工程版）为例，它解决的正是"成果交付"环节的两个问题：
- 多源成果统一承载：支持 Revit、Bentley、国产 BIM（同豪、路易、纬地等）、CAD、倾斜摄影、点云等数据融合，竣工模型、图纸、现场影像在同一三维场景中对照呈现，档案资料的"可读性"大幅提升；
- 成果交付形态多样：高清出图（满足 A0 挂图）、4K 漫游视频、三维可交互沙盘 EXE 一键打包、PDF 成果，档案资料既能进馆归档，也能在汇报、验收、运维场景中直接使用。
"交得出去、用得上"——这正是明日（9/1）上线的《大屏制作白皮书》想讲透的事。白皮书把"数据进场景 → 场景搭大屏 → 数据绑定与一键输出"三步实操体系整理成册，配套双场景案例与软硬件适配建议，与 8/22 上线的操作手册构成"体系+步骤"双资产。BIM 档案是"存量资产的合规化"，大屏是"存量资产的可视化"，两者相加，数字化交付才算走完整条链路。
四、给从业者的三点提醒
- 在建项目对照新规补规范：9/1 后新开工项目严格按新规执行；在建项目对照目录清单补齐档案资料，避免竣工验收时被前置要件卡住。
- 把三维成果当"档案"而非"汇报素材"管理：模型格式、坐标系、属性完整性从一开始就按归档标准要求，后期返工成本最低。
- 关注地方 BIM 档案移交细则：淮北等地的《移交指南》是风向标，后续各地会陆续出台配套细则，提前跟进所在地要求。
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图新说—— 为三维交付而生
参考来源： - 嘉峪关住建局：《城市建设档案管理规定》（61号令）即将实施的工作提示 - 赣州市住建局：《城市建设档案管理规定》9月1日起施行（61号令全文） - 央广网：专家解读戴金英——四大核心变革开启城建档案事业高质量发展新篇章 - 淮北新闻网：淮北拟定《建筑信息模型档案移交指南》初稿